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【集思港議】澳門先行先試 香港能不快馬加鞭?!
作者:鄭耀棠   來源:大公報    2021-09-14 07:35

中央先後公布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》與《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》,引發粵港澳各界高度關注及討論。今次橫琴、前海方案的相繼出台,引動的是大灣區發展的雙引擎,為全面推進粵港澳大灣區建設注入新動力、提供新空間和新機遇。

要促進彼此合作及互相融合,前提是必須做到民心相通、制度接軌,方便兩地往來,在人流、物流、資金流、信息流這四個方面全面流通。《橫琴方案》提出了橫琴粵澳深度合作區是促進澳門經濟適度多元發展的新平台、便利澳門居民生活就業的新空間,當中最具突破性的就是「共商、共建、共管、共享」,提出了在珠海和澳門之間建立新的合作關係,值得香港特區政府參考借鏡。

事實上,在國家政策支持下,2009年澳門得到中央先後授權,在橫琴島管轄澳門大學新校區及澳門自橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區域依照澳門特區法律實施管轄。今次《橫琴方案》內容其中一項是加快推進「澳門新街坊」建設,對接澳門教育、醫療、社會服務等民生公共服務和社會保障體系,有效拓展澳門居民優質生活空間,緩解澳門土地資源缺乏的難題,也可成為大灣區融合發展的示範和借鏡。

香港自回歸以來,雖然保持了整體的繁榮發展,但與內地城市在社會領域的交流融合卻沒有大幅提升,部分港人對大灣區了解不深,一些年輕人對到大灣區發展深存顧慮又或欠缺門路。近年,香港發展研究基金形成了《港深莞:青年.居住.創業.生態》西岸發展方案,倡議中包含短、中、長期計劃,以多管齊下、環環緊扣的方式,由香港出發沿着西岸發展,讓港人得以逐步走進大灣區。方案的中期計劃就是借力灣區,在深圳前海和河套重點發展。長期計劃是以試驗區形式在東莞建設香港新社區。

筆者作為港區全國人大代表,今年「兩會」提出「推動建設粵港融合發展試驗區」的建議,其中就是建議新社區(東莞)由兩地相關城市政府共同謀劃建設,以試驗區形式先試先行,作新社區規劃,建公營房屋、醫院、學校等公共設施,配以「港式」醫療、教育、休閒生活等制度安排,吸引港人尤其年輕人到內地就業、創業。

積極研究推出配套政策

今次《前海方案》明確,進一步擴展前海合作區發展空間,總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里,使得香港長遠的發展空間比過去更大、前景更寬。深港合作接下來重點是要把前海合作區的優勢發揮好,而香港可以自主的是積極研究開發鄰近前海的落馬洲邊境及河套區地帶,以配合前海合作區的宏遠規劃。

「東風吹,戰鼓擂」,特區政府應借鏡《橫琴方案》及其具體運作模式,把握機會,奮發圖強,加快融入國家創科產業發展大局,與內地省市一道建設大灣區共同家園。

  港區全國人代表、香港發展研究基金主席 鄭耀棠

原文刊於大公報

责任编辑:wangcc

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