【識港網訊】3月23日上午，深圳市政府舉行GEP核算制度體系建設成果新聞發布會，介紹深圳市GEP核算「1+3」制度體系相關情況。

一直以來，談及國家或地區的發展水平，人們往往習慣用GDP（國內生產總值）來作為唯一標準。而對於一地的生態系統，卻缺少統一的評估標準。

GEP的出現解決了這個問題。GEP（Gross Ecosystem Product）即生態系統生產總值，是指生態系統為人類福祉和經濟社會可持續發展提供的最終產品與服務價值的總和，包括物質產品價值、調節服務價值和文化服務價值三部分。

　深圳GEP核算標準歷經多年探索

城市GEP反映了一個城市的生態文明水平。2014年，深圳市就以鹽田區為試點，在國內率先開展城市GEP核算，首次提出並建立了GDP和GEP雙核算雙運行雙提升工作機制。此後， 全市至少有8個區先後開展了GEP核算探索。

2019年，深圳市GEP核算工作被納入中央、國務院關於支持深圳建設社會主義先行示範區《意見》及先行示範區《綜合改革試點實施方案》。歷經多年探索，今年2月23日，深圳GEP核算技術規範正式發布。

　深圳構建「1+3」GEP制度體系 力爭先行示範

深圳市生態環境局副局長張亞立在會上表示，目前深圳建立的「1+3」GEP核算制度體系是全國第一個完整的生態系統生產總值核算制度體系。包括一個統領——GEP核算實施方案，一項標準——GEP核算地方標準、一套報表——GEP核算統計報表制度、一個平台——GEP自動核算平台。張亞立表示，該體系建設理念與技術方法均走在世界前列。

　深圳「1+3」GEP核算制度體系具體如下：

一個統領——GEP核算實施方案。今年2月9日，市生態環境局與統計、發改部門聯合出台GEP核算實施方案（試行），明確了核算方法，要求GEP核算按技術規範統一核算，按統計報表制度填報數據；規範了核算流程，要求每年核算結果於次年7月底前正式發布；理清了部門職責，明確GEP核算責任分工和工作要求。該實施方案是深圳GEP核算工作制度化運行的總體施工圖。

一項標準——GEP核算地方標準。今年2月23日，市場監管部門發布了GEP核算技術規範，確立了GEP核算兩級指標體系及每項指標的技術參數和核算方法。其中一級指標3個，分別為物質產品、調節服務和文化旅遊服務。二級指標16個，包括農林牧漁產品、調節氣候、涵養水源和淨化空氣、游休閒服務等。該技術規範與聯合國統計局生態系統核算(SEEA-EA)技術指南和國家GEP核算標準相銜接，是我國首個高度城市化地區的GEP核算技術規範。

一套報表——GEP核算統計報表制度。去年10月12日，市統計局批准實施了GEP核算統計報表制度（2019年度），將200餘項核算數據分解為生態系統監測、環境與氣象監測、社會經濟活動與定價、地理信息4類數據，全面規範了數據來源和填報要求，數據來源涉及18個部門，共有48張表單。該報表制度是全國首份正式批准施行的GEP核算統計報表。

一個平台——GEP自動核算平台。去年8月，深圳率先上線了GEP在線自動核算平台，核算平台設計了部門數據報送、一鍵自動計算、任意範圍圈圖核算、結果展示分析等功能模塊，可實現數據在線填報和核算結果一鍵計算，極大提高了核算效率和準確性。該核算平台是全球首個GEP自動核算平台。

深圳GEP核算成果

　進監測、進規劃、進考核、進決策

深圳市市場監管局副局長李軍在會上表示，深圳地方標準對標國內領先、國際先進或者填補國內空白，是全國首個針對高度城市化地區的GEP核算規範。而放眼國際，《深圳市生態系統生產總值核算技術規範》還與聯合國統計署相關核算標準銜接。

李軍說，這項標準的發布，是深圳近6年GEP核算工作的經驗總結，是提升城市生態系統管理水平的有效方式。標準的出台，使GEP核算過程更加透明化、清晰化和規範化，也使GEP核算有理可循、有據可依，科學衡量「綠水青山」價值。同時，標準將指導全市各區加快推進GEP核算及應用工作，重點推進GEP核算成果進監測、進規劃、進考核、進決策，更好地發揮標準引導作用，有助於推動高質量發展，進一步實現經濟發展和生態環境保護雙贏。

GEP核算制度的生命力在於實施應用。下一步，深圳將按照綜合改革要求進一步擴大核算範圍，不斷完善核算方法，持續推進應用實踐，努力探索「兩山」雙向轉化路徑，為全國提供可複製、可推廣、可落地的先行示範經驗。

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