【識港網訊】南沙打造的全國首個常態化粵港澳創新合作交流平台又有新動作！12月2日，2020年度粵港澳大灣區創新合作交流會在南沙舉辦。活動以“創新 合作 發展”為主題，設置了“粵港澳團體標準對接、粵港澳跨境物流便利化、粵港澳跨境投融資”三個分會場，探索三地創新合作推動規則銜接率先突破，將粵港澳大灣區建設與構建新發展格局相銜接，與港澳攜手打造連接內外雙循環重要節點，助力共建國際一流灣區。

會上，啟動了全國首個粵港澳科技創新團體標準服務平台。《廣州南沙經濟技術開發區管理委員會 廣州市社會科學院共建營商環境創新實踐基地框架協議》、澳門科技大學下一代互聯網國際研究院南沙分院、《廣州南沙開發區港澳合作事務辦公室與粵港澳大灣區經貿協會戰略合作框架協議》、《“一帶一路”中泰中葡跨境新零售數字化展示及交易項目》合作意向協議書等四大項目在現場簽約。

國家、省、市、區政府代表，粵港澳三地知名專家學者、智庫，行業協會、企業代表，媒體記者等200餘人參會。

南沙攜手港澳打造高水平對外開放門戶樞紐

本次活動由廣州南沙開發區（自貿區南沙片區）管委會、暨南大學主辦，南沙開發區創新工作局、暨南大學自貿試驗區研究院、南沙開發區市場監督管理局、南沙開發區口岸工作辦公室、南沙開發區金融工作局承辦。活動由暨南大學原校長、中國（廣東）自由貿易試驗區研究院院長胡軍主持，廣州南沙開發區管委會副主任潘玉璋致辭。廣東省原副省長陳雲賢、北京大學匯豐金融研究院執行院長巴曙松、中國標準化研究院副院長邱月明、香港物流與運輸學會前會長倫婉霞等知名專家學者發表主題演講。

潘玉璋致辭表示，南沙充分發揮粵港澳重大合作發展平台優勢，以規則銜接為關鍵，推動粵港澳全面合作示範區建設不斷取得新突破。通過緊抓大灣區城際交通路網建設機遇，加快構建大灣區“半小時交通圈”，推動基礎設施“硬聯通”日趨成型。通過深入推進規則標準等制度型開放，首創商事登記確認制、全球溯源體系等創造型引領型改革；加快建設南沙科學城、香港科技大學（廣州）等粵港澳聯合科技創新重大平台；規劃建設粵港深度合作園，打造內地與港澳規則相互銜接示範基地，推動機制要素“軟聯通”協同高效。通過積極創新區域合作模式，深化與前海等周邊地區合作，打造廣深“雙城聯動”發展先行示範區；實施支持港澳青年來穗“樂遊、樂學、樂業、樂創、樂居”行動計劃，共建粵港澳優質生活圈，推動人員往來“心聯通”生動彰顯。

全國首個粵港澳科技創新團體標準服務平台啟動
粵港澳三地標準規則融合取得新突破

會上，全國首個粵港澳標準化服務平台——粵港澳科技創新團體標準服務平台正式啟動！為探索破除粵港澳三地市場主體在互動交流中各類要素流通受阻的現狀，南沙區市場監督管理局以標準化為創新手段，凝聚中國標準化研究院、廣州市標準化研究院技術力量，打造粵港澳科技創新團體標準服務平台。

據了解，該項目充分發揮市場監管局和標準化研究院的職能和技術優勢以粵港澳大灣區標準對接與應用為研究主題，創建服務大灣區、輻射內地的科技創新及成果轉化的團體標準服務平台，積極探索粵港澳三地標準互認互通和產業對接新模式。

如何通過該平台開辟粵港澳標準規則對接落地的可行性路徑？南沙區副區長劉朝陽表示，按照內地《團體標準管理規定》和有關要求，南沙市場監管局深入調研三地標準應用的現狀，構建起以政府引導、企業共享標準化資源、社會團體聯合發布的粵港澳標準制定互動機制；通過鎖定標準對接的關鍵點，運用信息化手段，形成了粵港澳科技創新團體標準從提案、立項、起草、征求意見、技術審查到發布的全鏈條服務，實現了三地團體標準互融互認，解決了當前大灣區創新協同機制大多以政府為主，且交流探討活動多、可供實際操作指引少的現狀，是推動粵港澳規則制度對接落地的新突破。

交流會現場，《廣州南沙經濟技術開發區管理委員會 廣州市社會科學院共建營商環境創新實踐基地框架協議》、澳門科技大學下一代互聯網國際研究院南沙分院、《廣州南沙開發區港澳合作事務辦公室與粵港澳大灣區經貿協會戰略合作框架協議》、《“一帶一路”中泰中葡跨境新零售數字化展示及交易項目》合作意向協議書等四大項目完成簽約。

發布首批全球商品溯源標準等一系列創新成果
打造鏈接“雙循環”的重要節點

活動現場，南沙發布了首批全球商品溯源標準等一系列粵港澳交流合作創新成果。

據悉，南沙在前期編制的《全球溯源體系標準體系框架》指導下，以全球溯源體系運行規則和全球溯源中心基本定位為準則編制《全球溯源體系共建方通則》《全球溯源體系服務通則》《全球溯源中心建設指南》三項標準，明確各共建方參與溯源的權責、服務質量及全球溯源中心建設內涵，為共建方提供規範化和標準化的指導依據，以統一技術要求、服務要求和管理要求等標準化手段，推動全球溯源體系在各地快速復制推廣、跨行業跨領域延伸，彰顯南沙自貿片區制度創新的規則引領，實現全球溯源體系制度創新向國際規則標準轉變，發揮數字經濟社會治理“南沙經驗”。

同時，出台實施《發揮廣州南沙粵港澳全面合作示範區優勢 推進“灣區啟夢港”支持港澳青年發展三年行動計劃實施方案》。

為進一步規範自由裁量權、統一法律適用，南沙自貿區法院在堅持我國民事訴訟基本制度的基礎上，借鑒英美法系司法理念，進一步落實我國案例指導制度要求，出台《關於類案辯論程序的訴訟指引》。推進與判例法國家普遍適用的遵循先例規則的對接互鑒，有利於消除港澳人士對內地司法的陌生感，增強對內地司法制度的信心，助推南沙打造粵港澳大灣區國際化法律服務高地。

潘玉璋表示，近期的三項創新舉措展示了南沙在溯源標準規則引領、打造港澳青年灣區創新創業首選地和大灣區國際化法律服務高地方面做出的努力和成績。下一步將繼續以更高標準建設南沙粵港澳規則對接平台，擦亮南沙粵港澳全面合作示範區常態化交流品牌，推出更多可復制、可推廣的改革創新舉措，在粵港澳大灣區融合發展中發揮更大作用，打造鏈接“雙循環”的重要節點。

專家論策，三地大咖多角度暢談粵港澳合作對接思路

廣東省原副省長陳雲賢博士在名為“灣區金融規則銜接，助推經濟雙循環”的主旨演講中從“一帶一路”建設、內地與港澳深度合作示範區、國際科技創新中心等角度與大家分享了與港澳金融規則銜接的思考。

北京大學匯豐金融研究院執行院長巴曙松通過視頻連線的方式與到場嘉賓分享了他在粵港澳大灣區拓展金融規則對接合作領域的思考，特別是結合南沙金融發展特點和優勢，從數字人民幣跨境應用、完善粵港澳三地基金保險互認機制、建立綠色金融認證中心、探索金融機構“單一通行證”制度、探索三地征信合作機制等等方面，為南沙加速粵港澳區域金融合作提出先行先試方向。

香港物流與運輸學會前會長倫婉霞介紹了香港在貿易、物流等領域的優勢與短板，提出粵港澳大灣區國家戰略為三地在貿易物流方面功能互補、融合發展提供了絕佳機遇。她倡議香港與南沙充分發揮各自豐富的港航物流優勢，創新對接合作機制，共同打造多式聯運國際物流樞紐和與國際接軌的物流制度體系，提升大灣區在全球價值鏈中的地位。
國標準化研究院副院長邱月明從粵港澳團體標準戰略地位與國家重大戰略部署的匹配度講起，詳細闡釋粵港澳區域標準化工作在推動粵港澳地區核心技術標準化、產業化方面的實踐意義。粵港澳科技創新團體標準服務平台的搭建，有效補足了粵港澳區域標準化工作短板，將從標準上為粵港澳大灣區更深入合作提供技術支撐，為廣州南沙打造華南科技創新成果轉化高地助力。

在隨後的三個會會場中，各界專家與智庫代表、企業與行業協會代表分別圍繞“粵港澳團隊標準對接”“粵港澳跨境物流便利化”“粵港澳跨境投融資”三個主題展開更深入的研討，與會代表共郷思想盛宴，收獲真知灼見。現場精彩紛呈，與會嘉賓為南沙在跨境物流、跨境投融資和團體標準對接方面如何出新出彩、如何走出差異化發展之路亮出金點子，提出新思路。

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南沙強化以創新推動粵港澳深度合作

近年來，南沙搶抓自貿試驗區先行先試浪潮，緊扣粵港澳大灣區建設戰略機遇，切實肩負起國家賦予的戰略使命，疾蹄奮進，勇立潮頭，2014到2019年，地區生產總值由1026億元提高至1683億元，年均增長10.9%，主要經濟指標年均增長保持兩位數，特別是註冊企業由8400戶增加到12.4萬戶，年均增長71.4%，累計引進177個世界500強企業投資項目。今年前三季度經濟克服下行壓力平穩增長，地區生產總值同比增長4.2%，固定資產投資、一般公共預算收入、進出口總值分別增長27%、6.9%、21.1%，新引進11個世界500強企業投資項目。

同時，南沙強化以創新推動粵港澳深度合作，累計形成678項創新成果，43項在國家復制推廣，首創商事登記確認制、國際營商通、全球溯源體系等一批標誌性改革舉措，營商環境水平進入國內第一梯隊，彰顯了改革開放試驗田作用，推動了粵港澳合作不斷深化。推進13個領域港澳專業人才資格認可，率先實現港澳籍人才擔任公職人員，粵港澳科技創新團體標準服務平台發布首個成果。大灣區暨“一帶一路”法律服務集聚區正式啟用，南沙國際仲裁中心率先實現港澳和內地三種庭審模式同步運行，率先試點聘任港澳籍勞動人事爭議仲裁員等等。著力加強設施“硬聯通”、機制“軟聯通”、與港澳同胞“心聯通”，攜手港澳打造高水平對外開放門戶樞紐。

下一步，南沙將深入貫徹習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的重要講話精神，加強與港澳創新資源協同配合，立足粵港澳大灣區創新合作發展，聚焦三地經濟運行規則銜接、機制對接，進一步完善粵港澳制度規則對接常態化平台港澳多層次多渠道對接機制，聯動大灣區9+2城市政府、智庫及企業資源，深化粵港澳大灣區創新合作，挖掘規則對接需求，推動對接項目落地，加速成果轉化，持續提升平台在創新推動三地規則對接領域的專業度、知名度和顯示度，推動粵港澳三地對接融通、深度合作，打造內地與港澳融合發展的“南沙樣本”，助力打造國際一流灣區。

南沙攜手暨大共建粵港澳全面合作示範區常態化交流品牌
實現粵港澳規則對接“軟聯通”

2019年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出台。同年，為切實履行國家賦予的重大使命，將自貿試驗區建設與粵港澳大灣區建設這兩大戰略有機銜接，南沙以改革創新、制度開放推動粵港澳規則對接，攜手暨南大學率先打造全國首個粵港澳全面合作示範區常態化交流品牌——粵港澳大灣區創新合作交流會，逐步建立起南沙與港澳各界常態化聯系及調研走訪機制，促進粵港澳三地政府、業界、智庫的常態化、全方位深入交流活動，深入研究探討規則銜接的政策訴求和解決路徑，推動南沙在與港澳規則銜接方面率先取得突破，拓展與港澳合作發展空間。

一年來，粵港澳大灣區創新合作交流會已圍繞粵港澳醫療健康合作、知識產權與法律服務、民生服務、青年創新創業、專業人才資格認可、打造一流“營智環境”等主題開展了5期線上線下交流活動，粵港澳三地各領域參會人員超200萬人次。通過交流會搭建起來的粵港澳規則對接平台得到了國家、省市和粵港澳三地專家、學者、業界、媒體的廣泛關註和高度評價，常態化交流品牌不斷擦亮。在全面推動南沙與港澳的規則制度對接，構建與港澳相互銜接的社會管理和公共服務環境，加快實現粵港澳三地“聯通”“貫通”“融通”等方面發揮了積極的作用。

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