【識港網訊】今年是深圳經濟特區建立40周年，也是深圳市政協成立30周年。1990年12月21日，沐浴著改革開放的春風，政協深圳市第一屆委員會第一次會議隆重召開，在市委強有力的領導下，深圳政協事業揚帆起航，開啟了深圳民主政治建設新篇章。黨的十八大以來，特別是中央政協工作會議召開以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，深圳政協面臨新定位肩負新使命，又進入了奮發有為的嶄新時代。
三十年櫛風沐雨，市委始終重視政協工作，切實加強對政協的領導，先後三次召開政協工作會議，出臺一系列加強和改進政協工作的文件，人大、政府及有關部門大力支持政協工作，在全社會形成關心、支持和促進政協工作的良好氛圍。三十年崢嶸歲月，市政協始終與特區歷史進程相伴隨，始終與黨政工作合拍、與人民利益同向，始終堅持開拓創新、埋頭苦幹、賡續奮鬥，推動中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度在深圳與時俱進、完善發展，探索出具有時代特征和深圳特點的人民政協事業發展道路，綻放出社會主義協商民主的無窮力量和絢麗光彩。
在成立之初，面對深圳“姓資姓社”之爭和“特區不特”的政策之憂，市政協緊跟社會主義市場經濟建設步伐，堅持把政協章程與深圳經濟特區特點緊密結合，積極推進深圳民主政治建設。以周溪舞同誌為代表的一屆市政協以闖出特區政協特色為己任，迅速搭建起深圳政協工作的整體框架。在林祖基同誌帶領下，二屆市政協積極推動各區成立政協，形成市區聯動、一體發展的政協工作格局。
進入新世紀，面對特區優惠政策逐漸變成普惠制的形勢，面對土地、人口、資源和環境“四個難以為繼”的瓶頸，市政協接續奮進，圍繞中心履職盡責，為推進經濟社會發展貢獻智慧力量。以李容根、李德成同誌為代表的三屆市政協貫徹可持續發展戰略，密切與黨委、政府工作聯系，開展專題議政，提升履職實效。在李德成、王順生同誌帶領下，四屆市政協把促進發展作為履行職能的第一要務，圍繞市“十一五”規劃制定、推動產業結構優化和發展方式轉變、深化深港合作等重大問題建睿智之言、獻務實之策。
2010年以來，特別是黨的十八大以來，圍繞全面深化改革的總目標，按照中央對加強社會主義協商民主建設的新部署新要求，市政協牢牢把握性質定位，強化制度創新、實踐創新，推動人民政協由民主建設平臺逐漸向專門協商機構轉變。以白天、王穗明同誌為代表的五屆市政協，創新打造“委員議事廳”“委員社區講堂”“深圳口述史”等協商議政品牌。在戴北方、林潔同誌帶領下，六屆市政協持續擦亮政協工作品牌，創新開展“立法協商”“書香政協”等工作，立足先行示範，對標中央支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的目標要求，積極謀劃政協方向，以走在前列的標準，高質量推動政協工作再上新臺階。
以特別之為立政協之位
深圳政協誕生於改革開放的最前沿，雖然起步較晚，但工作起點高。成立之初，市政協就把闖出特區政協的特色作為工作目標，堅持高標準、高站位，努力當“排頭兵”。歷屆政協狠抓固本強基工作，自身建設不斷加強，履職水平不斷提升，組織工作機構不斷完善。特別是黨的十八大以來，市政協成立聯絡工作委，在市委批準下建立了市政協機關黨組和專門委員會分黨組，實現黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。市政協委員由一屆的249人增加到現在的近500人，工作領域不斷拓展，人員結構逐步走向年輕化、知識化，政協工作逐步走上了制度化、規範化、程序化軌道。
實踐的發展總是離不開理論的指導。早在1994年，市政協聯合《人民政協報》首次舉辦全國性的政協理論研討會，2006年深圳人民政協理論研究會成立，2008年全國政協理論研究會首個研究基地落戶深圳，此外，全國政協多次在深圳組織理論研討活動。良好的理論研究環境和氛圍，有力提升了政協委員和政協幹部隊伍的理論素養和履職能力，為深圳政協工作的創新發展奠定了堅實基礎。全國政協召開的地方政協工作經驗交流會，深圳政協三任主席四次登臺介紹經驗，為地方政協工作的理論創新、實踐創新提供了“深圳樣板”。
毗鄰港澳，對深圳政協發揮好團結統戰作用提出了更高要求。市政協立足特殊區位，利用地緣人緣親緣優勢，邀請港澳各界人士來深考察交流，舉辦“深港人民心連心”“同心耀中華”深港青年文化交流藝術季、“新文化、新旅遊、新澳門”深澳創意周等系列文化交流活動，增進港澳同胞對國家和民族的認同感。成立市政協歷屆港澳委員聯誼會，引導港澳委員發揮“雙重積極作用”，為粵港澳大灣區建設和深港澳合作共贏發聲出力，豐富“一國兩制”新實踐。
高起點進步，高標準追求，是歷屆市政協延續的傳統。面對粵港澳大灣區和深圳先行示範區“雙區”建設重大歷史機遇，市政協聚焦使命任務，謀劃發展藍圖，提出將深圳政協打造成“加強黨對政協各項工作領導的堅強陣地、社會主義協商民主建設的精彩樣板、廣泛凝心聚力增進共識的模範平臺、人民政協制度更加成熟更加定型的示範窗口、政協組織助推治理體系和治理能力現代化的典範城市”，形成與深圳建設中國特色社會主義先行示範區目標相匹配的工作新格局。展望未來，深圳建設先行示範區，市政協將繼續以特別之為立政協之位，在推動社會主義協商民主建設上走在最前列。
以改革之魂開協商之道
改革創新是深圳的根和魂，也是融入深圳政協骨子裏的基因密碼。30年來，在崇尚創新、寬容失敗的特區文化熏陶下，市政協積極探索，為社會主義民主政治發展註入創新元素。率先開發建設提案網絡管理系統，創新開展大規模民主評議，實施委員年度履職評定，創辦“委員（社區）講堂”，建立健全提案工作全流程工作機制，探索開展立法協商工作……一次次探索、一項項改革、一個個舉措，推動政協工作更具時代特征、更富深圳特色。
協商是政協的主責主業，“搭臺”是主要工作方式。如何搭好協商的“臺”，讓民主協商更好服務城市發展？
東門老街改造，有的住戶不理解不配合，政協邀請政府部門官員、設計單位工程師、業主和商戶代表一起討論協商後大家消除疑慮，達成共識，改造工程得以順利進行。這是發生在1998年市政協組織“政協論壇”的一次以協商凝聚共識的成功案例。早在1994年，市政協與深圳電視臺合作開設的政論談話類電視專題節目——“政協論壇”，首開政協民主監督與新聞輿論監督結合的先河。25年來，“政協論壇”先後圍繞東門老街改造、社區健康服務、中小學課業減負等熱點問題，播出968期，總播時超過480小時。進入新時期，為更好推進“開門議政”，市政協創辦了“委員議事廳”，將協商平臺搬到市民中間，通過政協委員“講”、專家學者“議”、政府部門“答”，搭建起具有鮮明時代氣息的議政建言多維空間，為培育城市協商民主氛圍添磚加瓦。自2014年創辦以來，“委員議事廳”已成功舉辦了67場，在市民中引起了強烈反響。
探索政協參與立法協商有效途徑，助力科學立法、民主立法，是市政協創新協商民主實踐的一個重要舉措。早在一屆市政協，就圍繞完善社會主義市場經濟體制有關法律法規開展協商。在深圳提出建設一流法治城市戰略目標後，市政協連續三年提出“一流法治”建設的1號提案，助力深圳法治建設。2016年，市委出臺在市政協開展立法協商的文件，確立了在市委領導下，市人大常委會、市政府、市政協三方相關部門參與的立法協商工作機制，建立由法律專業人士構成的咨詢委員隊伍，先後圍繞食品安全監督條例、知識產權保護條例、出租屋管理規定等法律法規開展協商，且協商意見80%以上被采納，在推動深圳法治中國示範市建設中做出了積極的政協貢獻。
以質量之尚強履職之效
從2019年開始，深圳企業家有了自己的節日——每年的11月1日被定為“企業家日”。這一深圳法定節日的誕生，和市政協《關於促進深圳民營經濟發展的建議》的市長領銜督辦重點提案息息相關。
這樣的例子並不鮮見。市政協關於食品安全與安全保障管理創新的建議案，直接推動了深圳食品藥品監督管理體制改革，對全國食品安全體系的完善起到了積極作用；市政協重點提案和重點協商，直接推動了我市出租車企業增值稅每車征收基數下降40%，每年為全行業直接減負3000萬元……這些都是市政協圍繞中心、服務大局的履職縮影。30年來，在不同歷史的時期，市政協先後圍繞深圳國有企業改革、推進深圳“二次創業”、推動特區一體化建設、優化營商環境、深化深港合作、防範化解金融風險、強區放權、前海開發開放等全市重大決策和重點工作，通過建議案、提案、調研視察、專題協商等方式議政建言，其協商成果有的被采納融進黨委政府的施政措施，有的直接促成有關黨政部門相關舉措的出臺。
上述履職成效的取得，來源於市政協一直以來堅持以質量為導向，不斷完善制度機制，推進履職能力建設，實現政協工作制度化、規範化、程序化發展。市政協立足於站在巨人的肩膀上發展自己，善於學習借鑒先進經驗，把成型的創新成果及時用制度規範固定下來，形成覆蓋政協黨的建設、履職工作、組織管理、內部運行等方面的制度體系。
以提案工作為例。提案工作是政協的全局性工作和基礎性工作，六屆市政協以提案工作制度機制建設為突破口，探索編制提案工作清單，並在清單數據基礎上，形成提案工作質量指標體系和評價辦法，實現了提案工作全流程清單化，使提案寫得好不好、辦理效果行不行一目了然。實施提案工作清單以來，每件提案當年完成事項從1.6項提高到4.27項，提案工作提質增效顯著。這一創新成果也被全國政協吸收，寫進了全國政協辦公廳印發的《關於提高提案質量的意見》，全國推廣。
政協委員是政協工作的主體，歷屆市政協著力加強和改進委員聯絡服務管理工作，不斷提高履職實效。特別是六屆市政協以來，按照“懂政協、會協商、善議政、守紀律、講規矩、重品行”要求，推進委員學習培訓和履職考核全覆蓋，出臺履職管理辦法，完善委員述職、通報、退出等機制，開展履職考核，在全市設立59個“委員之家”……一系列務實舉措，有效激發了委員履職熱情，強化了委員責任擔當，提高了委員履職能力和水平。
以為民之心彰政協之情
人民政協為人民。市政協秉持“以人民為中心”的履職思想，深懷愛民之心，多辦利民之事，在為國履職、為民盡責中彰顯了政協的責任擔當。
梧桐山隧道收費高，總堵車，委員們通過提案、視察，推動梧桐山降低30%收費並開通盤山公路；投資數千萬的深圳灣棧道“爛尾”，委員通過大會發言推動工程建設完工；針對醫療服務機構設置不均衡、基本藥物制度建設滯後等問題，市政協圍繞推進醫藥衛生改革開展專題協商、監督視察，市委主要領導對協商成果作出批示，有力促進了公立醫院藥品集團采購改革、基層醫療集團建設、異地就醫聯網結算等工作……
歷屆市政協先後就社會治安綜合治理、菜籃子工程建設、解決看病難看病貴問題、加強出租屋管理、水環境治理等重大民生課題，組織開展調研視察和專題協商活動，提出意見建議，推動相關問題解決。30年來，委員們共提交提案16245件，上報社情民意信息2400余篇，內容涉及飲用水源保護、民辦教育發展、基本生態控制線管理、醫療市場整治、口岸通關等等，件件系民生、事事聯民意。
講好深圳故事、弘揚特區精神，是市政協一直關註的重點工作。從2014年起，市政協創新開展大型文史工程“深圳口述史”，邀請特區建設者講述特區創辦以來的追夢、圓夢故事，推出《深圳口述史》系列著作和11集電視紀錄片，生動再現了改革開放第一城篳路藍縷的成長記憶，充分反映社會各界接續奮鬥的精神風貌。市政協還高標準建立深圳市政協文史館，進一步發揮政協文史“存史、資政、團結、育人”的作用，積極為新時代深圳改革開放再出發鼓與呼。
委員們踴躍捐款捐物累計約4.43億元，報送疫情防控類提案及社情民意信息100多條，23名機關幹部下沈到基層參與一線疫情防控……數據的背後是特區政協人30年來積極履職、服務社會的不變初心。
更好服務社會，既是人民政協的優勢所在，也是人民政協義不容辭的歷史使命與政治責任。30年來，在98抗洪、抗擊非典、汶川大地震、脫貧攻堅戰等重大鬥爭、重大考驗中，市政協始終堅持與人民在一起，全力投身第一線，以實際行動詮釋政協的責任和擔當。今年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，市政協迅速行動、全面動員，廣大政協委員第一時間響應倡議，全力投身醫療救治、疫情防控和復工復產一線，除了捐款捐物、建言獻策，還持續加強思想政治引領和政策宣傳，凝聚抗擊疫情共識，為全市統籌推進疫情防控和社會經濟發展作出了積極的貢獻。
回首來路不改初心，揚帆新程雖遠不怠。站在新的歷史節點，深圳政協將在中共深圳市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，認真落實中央、省委政協工作會議精神，以更加飽滿的工作熱情、更加高昂的精神狀態、更加開拓創新的工作舉措，繼往開來、砥礪前行，闊步前行、同舟共濟，以先行示範的使命擔當，推動新時代人民政協工作走在最前列，為深圳建設中國特色社會主義先行示範區貢獻政協智慧、政協力量，為推動實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥！
