【識港網訊】

2020年，是深圳經濟特區建立40周年。作為一個因改革而生，因改革而興的創新城區，坪山正以此為新起點，一如既往打創新牌、走改革路，不斷將全面深化改革落到實處，緊密結合坪山實際，以新擔當、新作為開創坪山改革新局面。

今年以來，坪山區推出十大改革攻堅項目，其中「信用+執法監管」改革，在已建設區公共信用平台和執法監督平台的基礎上，積極推動兩個平台的交互融合，打造以執法監督為基礎、公共信用為核心、聯合獎懲為手段的區級應用平台，實現實時的事前、事中、事後監管，紮實推進法治政府建設，打造良好的法治營商環境和社會信用體系。

據了解，坪山區「信用+執法監管」平台由區委政法委聯合全區36家單位部門按照「邊建邊用、以用促建、重在應用」原則打造，以縱橫雙向歸集了全市近400萬條信用數據進行存儲管理，並於2019年完成了平台建設與運營測試。數據統計，正式上線運行後，累計訪問次數972009次，月均訪問次數48600次，累計歸集80家信源單位、391項信用目錄的信用數據604萬餘條，其中包括行政許可、行政處罰數據98萬餘條，建立了33個紅黑名單檔案。坪山區社會信用體系建設工作也已先後獲得第五屆中國法治政府獎、2018年深圳市「兩建」工作走在最前列獎、2019年全國政務誠信百強縣等榮譽。

「『信用+執法監管』的建設思路是事前信用核查和信用承諾；事中信用分級分類、執法全過程監管和雙隨機抽查；事後聯合獎懲、依法懲處和信用修復的全過程閉環監管制度。」坪山區相關負責人表示，要打造「信用+執法監管」平台，前提需要解決的是各個部門之間數據的共享問題，讓涉及到信用建設和執法監管各部門之間的信息流通起來，確保信用信息這池水活起來。

為此，坪山區通過整合轄區30餘個部門之間的信用執法數據、公檢司法數據、政法日常數據，建立起標準化「一站式」執法信用數據庫，將企業名稱、註冊號、統一社會信用代碼等關鍵字與全市商事主體信用數據庫進行逐一比對，按照統一標準甄別篩選有效數據，完善執法電子數據歸集，形成有效執法信用數據庫，並向社會公眾提供「一站式」查詢服務，實現對商事主體全生命周期管理核查全覆蓋，確保信用信息應用「執行到位、不走樣」。

「框架搭建好了，接下來需要做的便是不斷充實完善數據，並進行創新應用，將信用的建設和企業、個人的生產生活密切關聯起來。」坪山區政法委相關負責人介紹稱，通過與市公共信用中心、中國人民銀行等接口對接，通過與坪山區執法監督平台融合，對接市法制政府信息平台的執法過程數據，從而更精準地實現對企業的評分評級，生成企業信用畫像。

不僅如此，通過運用AI智慧，「信用+執法監管」平台還將執法數據深度關聯分析，實時掌握執法監管工作的有效信息，統計相關數據，分析、預警、預測。

信用成為坪山「vip」通行證

據了解，坪山區「信用+執法監管」平台分為前台和後台兩部分。其中前台向社會公眾開放，用戶可以查詢企業信用信息，生成並打印企業信用報告，還可以進行信用異議申請、信用修復、守信承諾、企業亮信用等操作。後台用戶為政府工作人員，可以進行數據上報、導入；聯合獎懲對象查詢、獎懲備忘錄管理、獎懲名單歸集、獎懲實施反饋等操作。

對於誠實守信為企業帶來的收益，坪山區城市建設投資有限公司、深圳市沃爾德外科醫療器械技術有限公司等12家企業便享受到了因誠實守信帶來的便利。去年11月，坪山區為轄區12家企業授牌「三A」誠信企業，根據政策，他們將在行政審批、項目審批上享受「綠色通道」「容缺受理」等便利服務，在金融、項目招標、財政資金使用、產業、住建、社保等17個領域同等條件下優先獲得支持。

信用成為實際管理手段

不久前，「老賴」曾某在坪山嘗到了無信用帶來的苦楚，坪山區法院通過失信信息精準曝光，在政府網站將其相關個人信息及未履行法律義務情況進行曝光，最終，曾某頂不住這種透明度高、範圍大的宣傳，迫於輿論的壓力，主動聯繫法院，償還所欠的全部款項。

「實施『信用+執法監管』改革，基本的邏輯就是要通過信用建設來增進社會信任，提高社會理性，轉變政府職能，推動社會共治。」坪山區相關負責人表示，坪山在推進社會信用體系建設過程中，讓信用不僅僅是一種美德，更成為了一種實際的管理手段，不斷推動着治理體系和治理能力的現代化。

而在疫情防控期間，社會信用建設更是為坪山區做好疫情防控，助力企業復工復產增添了來自「信用」的力量。通過推出一系列信用舉措，坪山褒揚守信行為、懲戒失信行為，積極支持企業復工復產，不斷保障疫情期間經濟健康發展、社會穩定有序。