【識港網訊】國務院新聞辦公室近日發表《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書，全面回顧香港特區民主的產生和發展歷程，進一步闡明中央政府對香港特區民主發展的原則立場。香港特區行政長官林鄭月娥當日已鼓勵市民，特別是年輕一代及學生，仔細閱讀白皮書，加強對香港民主發展的正確理解。特區政府教育局日前回覆香港文匯報查詢時表明，白皮書是極為珍貴的教學資源，會從三方面入手，包括提醒學校靈活運用、為教師安排專業課程，及製作相關學與教資源，以增進學習成效。有中學校長和公民科教師分別指出，白皮書可作為包括初中生活與社會、中國歷史及高中公民與社會發展科等多個科目的教學素材，予學生對香港民主進程與選舉制度改變等內容有更全面理解，提升學與教效能。
教育局發言人回覆香港文匯報查詢時表示，《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書詳細及有系統地回顧總結香港民主發展的歷程，是正本清源、還原歷史、揭示真相的重要文獻，有助師生準確理解香港特區的民主發展，以及尊重特區憲制秩序。
局方將定指引 安排培訓教材
發言人表示，憲法和基本法教育是學校課程中有關國民教育的重要部分，小學常識、初中生活與社會、中史及高中公民科等不同科目，均會涵蓋香港的歷史發展，包括曾被英國侵佔、受殖民統治而沒有民主可言；香港回歸祖國後，中央政府根據基本法相關規定支持香港特區的民主向前發展，貫徹落實「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針等事實。因此，白皮書是極為珍貴的教學資源。局方會提醒學校，讓教師因應課程內容、教學重點、學生的心智發展程度和需要等，靈活及適當地運用，從而增進學生學習成效，亦會持續為教師安排專業發展課程和製作相關學與教資源，加深教師對白皮書內容的理解。
香港文匯報為此邀請多名教育界人士詳閱白皮書，並分享可如何配合教學用途。香港通識教育會副會長、福建中學（小西灣）助理校長李偉雄指，高中公民科的主題一「一國兩制」下的香港，便有香港特區政治體制的課題，「講解回歸前後發展時，白皮書就相當合用。」他認為，從背景到香港在選舉、民主等方面的進程，再演變成今日的完善選舉制度，白皮書都給出了仔細交代，有助老師合理且有系統地跟學生講解香港政制發展。
李偉雄提到，公民科會教授香港國安法內容及立法背景，而白皮書清楚交代了2019年修例風波期間反中亂港勢力大肆從事分裂國家、顛覆國家政權的活動，相信有助老師提供更清晰說法，跟學生解釋往後一系列的政制發展，「只有了解那些（黑暴）事件所帶來的負面影響，才會明白香港國安法的訂立、完善選舉制度、重新強調『愛國者治港』等前因後果。」
緊扣書中內容 有助全面認識
教聯會副主席、將軍澳香島中學校長鄧飛表示，白皮書大致可分三部分，第一是梳理回歸前後的歷史發展，「包括釐清觀念，是有了回歸才有民主進程出現，而非從港英政府『恩賜』得來，在英國人計劃中，根本沒有給香港帶來任何真正民主。」
第二是闡述了回歸後中央在推動香港民主制度上作出多番嘗試，惜一再遇上反中亂港勢力阻撓；第三部分則是講述現在，展望將來。
「緊扣這三部分，小學至高中都可對應得到課程本身。」鄧飛以高中公民科為例，當中提及回歸歷程概略，又如初中生活與社會科亦有相關單元，這些都有機會運用到白皮書內容。他特別提到，以往本港學科較少涉獵香港在英國統治下沒有民主可言的相關內容，「舊時通識科都唔會講到咁遙遠」，中史科正可善用白皮書內容，更清晰講解中英就香港前途問題談判的歷程，予學生更整全地認識這段歷史。
中小學各科課程與白皮書相關課題
初中中國歷史科
◆中三級：中國與英國就香港前途問題談判的歷程；基本法的制定；香港回歸及香港特別行政區的成立和發展概況
初中生活與社會科
◆核心單元（二十一）公民權責的課題：權利、義務和法治原則
◆核心單元（二十二）我和香港政府的課題：決策過程和選舉制度的發展
高中公民與社會發展科
主題一 「一國兩制」下的香港，相關學習重點包括：
◆香港問題的由來和回歸歷程概略
◆國家和香港特別行政區的憲制關係（主權治權在中國）；「一國兩制」及基本法的法律依據
◆維護國家安全的意義（「總體國家安全觀」）；香港國安法與促進香港長遠發展，以及與平衡法治和人權的關係
◆香港特別行政區的政治體制
◆基本法規定香港居民的基本權利與義務
◆國家支持香港發展的政策；讓香港具備「一國兩制」的優勢
小學常識科
學習範疇四：社會與公民
◆小一至小三：初步認識「一國兩制」；初步認識基本法的由來及其重要性；關注社會事務、尊重法治精神
◆小四至小六：認識香港的歷史；認識基本法的憲制背景及「一國兩制」；了解個人的權利與義務，個人如何受基本法及本地法律制度的保障；認同基本權利的重要性，及在適當的情況下履行責任；尊重及樂意遵守基本法與法規
學習範疇五：國民身份認同與中華文化
◆小四至小六：初步了解中央與香港特別行政區的關係
