如果香港在2003年順利就香港基本法第二十三條立法，2019年的「黑暴」是否就不會發生？香港保安局局長鄧炳強17日在接受中通社專訪時作出了這樣的判斷：當年的二十三條立法未必能夠完全杜絕2019年的「黑暴」。

2002年至2003年，二十三條立法過程在香港引起巨大爭議，最終立法程式終止。「修例風波」後，香港實施國安法並完善選舉制度，社會普遍認為立法已是當務之急。

上任保安局長近五個月，兼任香港特別行政區維護國家安全委員會成員，鄧炳強總結一段時間以來的工作，談得最多的是國安，其中二十三條立法更是他近期多次講到的。他期望在本屆政府任期內展開諮詢工作，並多次強調會做好解說工作。

「相比《香港國安法》，當年的二十三條草案還是有距離的。」鄧炳強說，現在雖然有了《香港國安法》，但重新檢視香港所面對的國家安全挑戰，再立二十三條更有效力。

「二十三條立法除了是香港的憲制責任，也有其實際用途。」鄧炳強對記者說，二十三條涉及的7個罪類中，有5個是國安法沒有的，必須要在這方面進行立法工作；要檢視2019年至今危害國安的行為，究竟用哪些法例可以有效處理，仔細研究，逐步檢視。

在專訪中，鄧炳強重申不會低估立法的困難，因仍有人士及外國勢力希望利用香港危害國家安全，預計有些人會妖魔化二十三條立法，所以一定要向市民解說清楚，包括立法理由、受立法影響的人只會是想危害國家安全的人等。

他強調，2003年曾經提出的草案可能只是起點，當時社會面對的問題和現在的不同，特別是經歷過去兩年的「黑暴」，會研究國安法相關的法庭判決，從而訂立可以應對國安挑戰的法例。

近日，中共十九屆六中全會公報涉港部分受到極大關注，其中提到，黨中央採取一系列標本兼治的舉措，堅定落實「愛國者治港」，推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折。

2019年臨危受命上任警務處處長，鄧炳強帶領警隊正面對抗「黑暴」，被視為止暴制亂的一大功臣。經歷香港由亂到治的重大轉折的他認為，「黑暴」兩年，是中央的堅定支持，改善香港的整體情況，中央對香港有很大支持，可以說是挽救了香港。

鄧炳強提到，去年國安法在港頒布實施後，堵塞一部分危害國家安全行為的漏洞。但他也留意到，有一些「走佬」（跑路）外國的亂港分子，遠程干擾香港。

在警隊工作多年，擔任警隊「一哥」至保安局局長，長期從事刑事偵緝工作的鄧炳強一直強調，要警惕潛在的社會風險。他在專訪中重申，過往兩年，亂港分子對年輕人的「洗腦」仍有殘留陰影，社會上想危害國家安全的人不停做出對政府或執法部門的不實指控，目的是影響政府、執法部門的公信力，希望有朝一日將危害國家安全的事情捲土重來。

「我們不會讓這些人得逞，我們會更專業，也會向市民做好解說工作，讓市民看到真相。」鄧局長的這番話給了香港市民一顆定心丸。（圖源：中通社）